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绿色大花玉米年报2019|拍卖新浪财经

    2018年12月25日玉米期货年度报告,2019年玉米供应轻载,价格中心或持续上涨。2018年国内玉米缺货后,2019年玉米供应市场将处于轻载状态。如果配额保持不变,2019年供应总量仍将紧张。预计整体价格焦点将继续上升和增长。应密切关注猪瘟的发展和饲料消费的有效启动和强度。价格或微弱冲击预计将在第一季度占主导地位。东北地区玉米基层销售进展明显滞后于去年同期。截至16日,东北地区粮食销售增长28%,去年同期增长42%。目前,新粮食的销售时间不断缩短。预计1月至春节陆基粮食集中收获高峰期将到来,下游饲料消费将偏低,深加工和仓储补给将分阶段完成,供需价格或冲击预计在第二季度上升。第二季度,拍卖会如期举行。虽然短期内市场供应增加,但市场预期第三季度可用市场消费量将继续减少,市场囤积心理将增加,或市场牛市气氛将得到助长。预计第三季度物价将广泛波动。在第三季度,市场通常开始关注新玉米的生长。在极端天气的情况下,减产成为市场炒作的主题。价格通常围绕着新作品的增长,拍卖的情况等等。预计第四季度物价将上涨或下跌。第四季度,随着拍卖结束,新粮食逐步上市,季节性供应压力逐渐显现,关注粮食销售进展。如果新粮食推迟,季节性供应的压力也会延缓,供应将相对宽松。目前,2019年玉米价格面临两个不确定因素:贸易政策和猪瘟疫。如果2019年进口量显著增加,或者猪瘟疫情加剧,则年度价格和市场心理将承受更大的压力。尽管存在这两个变量,但2019年国内玉米供需格局依然紧张,价格焦点有望全年逐步上升。第一部分是对2018年玉米市场的回顾。表1:玉米和淀粉指数的周K线图。资料来源:文华财经格陵兰大华期货研究所第一期(2018年1月初至2018年3月初),玉米期货价格指数呈现先抑制后上涨的阶段性走势,经营范围为1777元/吨-1852元/吨。具体而言,1月底前,政策性玉米拍卖开始,下游企业补货结束,短期供应增加,需求减少,价格继续下跌,1月23日走出阶段点1777元/吨。从1月底到2月15日底,春节前节庆气氛浓厚,中小企业的刚性采购及其对美国高粱“双负”调查的影响,玉米价格大幅波动。1月21日第6天后,下游深加工企业率先恢复玉米的购销工作。然而,市场尚未恢复,短期供大于求,南北港口价格上涨,3月7日期货价格升至1848元/吨的高点。玉米现货期货都涨红了。在第二阶段(2018年3月初至4月底),玉米期货价格指数继续下跌,从3月7日的最高点1844元/吨下跌6%,4月26日的最低点1729元/吨。主要原因是3月下旬,省级储备库拍卖玉米较多,4月上旬,出现大拍卖,市场心态消极,下游企业观望心态增强,短期供需格局松散,价格整体快速平稳下滑。在第三阶段(5月初至9月初),玉米期货价格指数一直在上升,不断达到新的年度高点。从4月27日的最低价1728元/吨到9月4日的最高价1954元/吨,涨幅为13%。自2017年5月以来,由于生产区基层剩余粮食供应处于底部,粮食出库拍卖压力增大,出库速度慢,物流货运量上升,出库运输量下降,玉米供应紧张。使价格上涨。六月初,近库区玉米拍卖成交量下降,市场心理减弱,价格冲击减弱。6月中旬以后,华北地区玉米价格出现区域性反弹,拍卖粮食数量减少,优质粮食供应不足,导致期价上涨。七月,中美贸易战爆发。中国对从美国进口的玉米和替代品征收25%的关税。关税上调后,美国玉米抵达香港的成本超过2000元/吨。替换优势完全丧失了。牛市过后,市场情绪逐渐上升,为后期的持续上涨奠定了基础。8月至9月初,主要产区经历了高温、干旱、台风和暴雨,市场对主要产区大规模减产的预期成为推动物价上涨的强大动力,引发了大规模企业存货热潮和拍卖交易。储藏的玉米继续升温,推动东北产区和南北港口的陈粮价格上涨。在第四阶段(9月初至12月底),玉米期货价格指数的走势波动并引起关注,显示出普遍回落——全年新高——崩溃。9月初,市场调查显示,玉米总产量没有下降,预期产量下降令人失望。随后,价格震荡回落,跌回60日均线,停止下跌并企稳。从10月份开始,随着近储拍卖的闭幕,商家对囤积货物、高竞价情绪、成交量和价格上涨,以及拍卖后的剩余库存少于8000万吨,使得市场担心18/19年的供应紧张。同时,中国北方的货物到达率低,库存消化率低。企业必须提高采购价格。山东一些企业的采购价格高于2000万吨。期货价格继续上涨至每吨00美元,11月12日达到每吨1995美元的年度新高。然后它变成了今年最后一次疲软的经济低迷。一方面,由于8月份非洲猪瘟疫情不断蔓延和发酵,国家为了控制疫情,颁布了《禁运令》,禁止在疫区跨省转移活猪,影响玉米饲料消费量的增加,市场情绪由过度转为过度。另一方面,季节性的供应压力逐渐显现,由于东北和北港物价持续反转,新粮食销售缓慢,陆粮价格上涨。元旦过后,粮食集中销售达到高峰,季节性压力转移到元旦过后的春节前。期货面显而易见,期货1905合约远弱于1901合约。此外,中美贸易在12月份有所缓和,彭博社报道说,中国和美国在1月19日将进口不少于300万吨的美国玉米。还有报道称,一艘乌克兰玉米船于12月抵达山东省日照港,而55万吨乌克兰玉米于12月抵达日照港。从短期来看,市场气氛将得到改善。第二部分:玉米产业政策回顾。第一部分:继续推进供方改革和存货清除工作取得显著成效。1。2018年玉米政策性拍卖。由于17年年底至18年初玉米价格飙升,年初政策拍卖的意图十分明显,旨在稳定玉米价格,防止玉米价格过度上涨。2018年1月,政策性玉米拍卖相继开始。截至1月30日,中国粮食储备网、黑龙江省和北京共进行了10次玉米招标,总计约308000吨和20万吨。政策信号的作用已经逐渐显现,市场牛市已经减弱,一些贸易商在节日前出货的意愿已经增加,价格已经下降。表2:玉米拍卖政策细节。来源:世界粮仓2.2018玉米拍卖。今年的玉米拍卖呈现出先抑后升的趋势。特别是在政府关闭前一周,拍卖成交率上升到70%,高于市场预期。与2017年57.6%的拍卖成交率相比,虽然拍卖成交率低于去年,但拍卖成交量较大,近仓交易量首次突破1亿吨。2。中美贸易摩擦不断重演,进口政策也跟随这一趋势。2018年,中美贸易争端不断重复、合并和分裂,玉米及其替代品的贸易政策发生不可预知的变化,成为市场关注的焦点之一,也是市场兴衰的关键因素之一。2月4日,中国商务部发布2018年第12、13号公告,决定从现在起对原产于美国的进口高粱进行反倾销和反补贴调查。进口高粱和大麦作为国内玉米能源饲料的替代品,限制进口高粱,将形成对国内玉米价格的良好提振,市场有望上涨。5月18日上午,商务部终止了对原产于美国的进口高粱的反倾销和反补贴调查。随后,中美第二轮贸易谈判于5月19日取得成果,双方停止了贸易战,暂停了关税,发表了联合声明。正当中美之间的贸易战争是和平的,白宫的官方网站在5月30日突然改变了面孔。中美贸易战即将爆发。中国宣布从2018年7月6日起征收小麦、玉米、高粱和大豆关税。玉米关税为25%后,从美国进口的玉米关税为26%。十二月,在中美两国的不断努力下,贸易战再次缓和。12月14日,彭博社报道说,中国准备在1月份重新开始进口美国玉米,可能购买至少300万吨美国玉米。虽然中国没有官方报道,但这一消息缓解了农民和商人不愿出售农产品的心理。与此同时,玉米的季节性压力凸显,玉米价格持续走低。三。价格补贴和工业促进政策1。玉米深加工补贴政策:3月16日,吉林省对补贴范围内的饲料深加工企业给予100元/吨采购补贴,补贴范围从2018年3月15日到2018年4月30日购销,6月18日前加工;3月23日,黑龙江省将f的补贴范围包括在内。补贴范围包括种子和深加工企业。吉林省玉米深加工和饲料加工每吨150元的采购补贴与吉林省规定的相同。由于补贴期短,补贴金额少,当时玉米市场的利润相对有限。2。增加大豆种植补贴,大幅度减少玉米种植补贴。4月3日,农业部和财政部联合发布了2018年财政重点“强农惠农”政策,指出辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古等地将继续实施玉米、大豆生产者补贴。并阐明了大豆补贴种植的标准,以提高国内大豆的产量。最关键的一点是增加对大豆种植者的补贴到200-210元/亩,在东部四省将玉米种植者的补贴减少到100元/亩。11月7日,黑龙江省宣布2018年对玉米生产者的补贴标准为每亩合法种植面积25元,比去年连续三年下调的133.46元下降了108元,这将加剧农民和商人储粮和销售粮食的心态。表3:黑龙江省农作物价格补贴配额(元/亩)来源:世界粮仓,格林达华研究所,3。扩大乙醇汽油在汽车上的应用。8月,国务院常务会议决定有秩序地扩大乙醇汽油在汽车上的应用。燃料乙醇有可能在深加工产业链中形成新的投资方向,并在未来粮食储藏和中等粮食储藏中形成新的投资方向。随着中石化与中石油的强有力结合,集团将在全国范围内推广乙醇汽油用于汽车(汽油中添加10%的生物燃料乙醇)。目前,我国燃料乙醇年产量仅为2445000吨。按燃料乙醇添加量10%的比例,2020年燃料乙醇的消耗量将达到1200万吨。如果计算三吨玉米生产一吨燃料乙醇的比例,到2020年这部分玉米的年消耗量将达到1050万吨。第三部分是玉米市场基本情况分析。首先,全球玉米库存与消费的比例下降,松动供应的模式有望改善。前几年,全球玉米供应较为宽松,产量增长速度明显,消费需求相对较低,2011/12以来连续六年库存与消费比持续上升,2016/17年达到32.32%,以后几年达到世界水平。存货消费率呈显著下降趋势,这意味着全球供需结构调整是开放的。根据美国农业部12月份供需报告,预计2008/19年全球玉米生产将扩大,消费和报废库存与上个月基本持平。2018/19年,全球玉米产量达到10.99亿吨,比上月增加96万吨,比上年增长2.2%;消费总量达到11.31亿吨,比上月减少105000吨,比上年增长4.1%;预计全球玉米库存消费量比上年增长27.3%和12.8%。近年来,随着中国玉米的脱储,全球玉米的脱储效果更加显著。从玉米的总体情况来看,近几年玉米有可能走出相对低迷的局面,总体大气将是中性的。受中美贸易摩擦的影响,18/19年玉米进出口数量将是影响我国玉米价格走势的重要因素之一。表4:世界玉米供需平衡表水稻产量,大力促进玉米脱储,不断出台鼓励农民种植其他粮食和大豆的政策,但由于玉米种植的收入在全国大部分地区仍高于大豆,政策的效果没有达到预期。据中国统计局统计,2018年玉米产量仍高达2.573亿吨,仅比2017年低0.67%。播种面积减少0.6%至6.32亿亩(4200万公顷),大豆播种面积增加1.9%。河北省玉米播种面积减少,吉林、内蒙古大豆播种面积增加,山东、河南、安徽大豆播种面积增加。11月,黑龙江省出台了玉米补贴政策,将玉米种植补贴大幅降至25元/亩,大豆继续增至320元/亩。预计黑龙江省大豆替代玉米种植面积将会扩大。总体而言,玉米种植面积和产量预计在2019年略有下降。表5:中国玉米供需平衡表,2018年12月份结束后,剩余库存小于8000万吨。一般来说,玉米分阶段脱粒效果显著。据各省统计,该店所在的黑龙江省在2018年的拍卖会上共售出3726万吨,吉林3851万吨,占39%,辽宁180万吨,占10%,内蒙古1428万吨,占14%。按年计算,玉米主要产于2014年和2015年,其中2014年产销玉米4838万吨,占48%,2015年产销玉米5119万吨,占51%。拍卖结束时,剩余的临时玉米库存约为7900万吨。2012年和2013年,基本拍卖完成。玉米主要产于2014年和2015年,其中2015年剩下7424万吨,2014年剩下4744万吨。图6:政策性玉米的拍卖与交易。来源:格陵兰大华研究所国家食品贸易中心。玉米进口政策博弈已成为市场关注的焦点,从2015年到2017年,我国玉米进口逐渐下降,2017年玉米进口283万吨,2018年1月至11月玉米进口311万吨,同比增长27.7%。去年11月,中国进口玉米12万吨,比去年同期增长438.7%。12月份,两则关于玉米进口的消息引起了市场的关注。12月14日,彭博社报道说,中国准备在1月份重新开始进口美国玉米,可能购买至少300万吨美国玉米。关于美国进口玉米的数量,也有传言说美国将进口1,200万吨玉米。第二,据报道,12月13日,10万吨乌克兰玉米在山东省日照市落地,到达价格约为每吨1750元。山东将于12月份抵达,运费为55万吨。19/18玉米对外贸易政策已成为影响中长期玉米价格的关键因素之一。目前,在对美国玉米进口征收25%关税的前提下,美国玉米的到达价格是根据CBOT玉米合同(1月份每蒲式耳384.75美分)计算的,25%关税的到达价格是每吨2127元,高于中国东北地区玉米的现货价格。如果中美和谈今后取得成功,玉米关税的到达价格将为每吨1737元,按原关税税率的1%计算,为进口商打开了利润空间。甚至有传闻说,美国玉米的进口量超过目前的720万吨至1200万吨的配额,这不足以排除中美贸易谈判涉及调整中国玉米进口配额上限的可能性。图表7:中国对香港进口玉米应纳税价格信息来源:WIND Green Dahua研究消费:猪瘟抑制饲料消费消费,或稳增长1。饲料农业——2018年8月,非洲猪瘟的传播继续抑制消费规模,非洲猪瘟的传播开始于12月。疫情总体可控,在原疫区和新疫区仍处于下降趋势。在市场上报告了100例非洲猪瘟,631000多头猪死亡。_毗邻发生疫情的16个省、4个直辖市,25个省、4个直辖市暂停跨省转移生猪,造成外省与转移省之间价格差距扩大。例如,转运到浙江省的猪肉价格已经高达每公斤10元,而猪流感疫情发生地一些猪产省的极端猪肉价格则低至每公斤4元,如辽宁和河南,区域不平衡非常严重。2018's the.emic, the.er panic已增加,特别是散户投资者活跃, feeds in active, feeds, the 11's the non-mail, the a 1.2'/a 1.2'/a, the 3.23', and the 7.39%.消费受限,饲料企业采购谨慎,补货刚性强,大多按需供应。图8:中国平均生猪价格、养猪场、养殖利润、猪粮比数据来源:WIND Green大华研究所2。工业消费-产能持续增长,有望带动玉米消费,随着国家继续大力推进玉米供应方面的改革和脱库存,从2017年开始,深加工企业快速发展。直到2018年9月底,在国家丽都政策的刺激下,玉米深加工企业迎来了黄金发展时期。根据世界粮仓初步统一研究,到2018年9月底,再生产、扩建或新建企业如雨后春笋般涌现。中国深加工企业(包括酒精、淀粉和添加剂)的产量比2017年9月的7941万吨增加到9990万吨。据辅料统计,目前玉米深加工能力非常接近1亿吨,加上未来1-2年新增产能,将很快突破1.3亿吨。8月,国务院常务会议决定有序扩大汽车乙醇汽油的使用。燃料乙醇有可能成为深加工产业链新的投资方向。今后,中国粮食储备公司、中国石化公司和中国石油将紧密结合。全国推广使用汽车乙醇汽油(汽油中添加10%的生物燃料乙醇)。目前,我国燃料乙醇年产量仅为2445000吨。按燃料乙醇添加量10%的比例,2020年燃料乙醇的消耗量将达到1200万吨。如果计算三吨玉米生产一吨燃料乙醇的比例,到2020年这部分玉米的年消耗量将达到1050万吨。综上所述,在国家政策的支持下,玉米加工业产能的不断扩大有望刺激玉米消费,使玉米价格走出非洲猪瘟造成的饲料低端消费的阴云。表9:2014到2018年玉米淀粉和酒精工业起步率的比较。资料来源:世界粮仓。表10:中国玉米淀粉加工业的利润趋势和酒精企业的加工利润趋势。资料来源:世界粮仓、替代品进口、高粱和大麦作为玉米的主要替代品,今年以来一直受到中美贸易战的影响。进口成本高导致进口量急剧下降。其中,高粱进口量在四月份开始持续下降。到十月份,同年和往年下降到18000吨的最低点,比去年同期减少了284000吨,下降了93.90%。大麦进口量在10月份也降至328000吨的最低水平,与2017年同期的937000吨相比,减少了609000吨,或65%。替代品进口自2018年4月以来急剧下降,这也是支撑玉米价格上涨的因素之一。如果市场预测,2019年中美贸易谈判的成功和玉米及其替代品进口的恢复将对玉米价格产生负面影响。第四部分:2019年市场展望。2018年玉米种植结构不断调整,退种效果显著。进一步加工消费增加,玉米和淀粉期货价格稳步上涨。根据WIND玉米指数,2018年玉米价格重心从2017年的1677元/吨上升到1824元/吨。然而,玉米指数的年K线闭合线有较长的阴影线,主要是因为阴影线较长。自去年12月以来,市场变量的影响已经加大,气氛也越来越糟。四个交易日将在2018年结束。2019年玉米价格将如何扣除?本文的主要观点如下:1。注意力:1.种植面积和产量预计在2019年略有下降。预计东北地区玉米种植结构将继续调整,种植面积有望略有下降。但是,由于18年间玉米种植收入为233元/亩,与其他作物相比仍相当可观,预计我国玉米种植面积和产量的下降有限。2。饲料消耗能否恢复仍有待进一步证实。在国家的支持下,深加工企业的产能将继续扩大,玉米消费量将稳步增长。国家农业和农村事务部预计工业消费将达到7500万吨。饲料消费能否恢复是影响玉米消费的关键因素,饲料消费能否启动取决于对CSF的有效控制。三。玉米和替代品进口政策着陆:第一,注意如何推断玉米和替代品的进口政策;第二,如果实行自由化,注意进口配额数量是否变化。如果720万吨配额保持不变,对市场的负面影响将相对有限;如果配额限额提高,其影响深度需要重新估计。4。2019重新启动临时存储拍卖的节奏和强度。2018年底拍卖结束后,储备存量不足8000万吨。如果倾销的时间在2019保持不变,预计拍卖会在四月重新开始,市场通常预期在3月之前对此作出反应。要重视投资数量和参与市场的积极性。二、2019的市场前景,在国内玉米缺货后,2019的玉米供应市场将趋于光明,玉米和替代品进口政策将会下降。如果配额数量保持不变,2019的总体供应将保持紧张。整体价格中心将继续上升。价格或疲软的冲击预计将在第一季度占主导地位。东北地区玉米的销售进度明显低于去年同期。截止第十六天,东北地区粮食销售增长率为28%,上年同期为42%。目前,新粮的销售时间不断缩短。可以预料,陆基粒集中收粮高峰将从一月春节时,下游饲料消费较低,深加工和仓库补货将分阶段完成,供应和需求将在操作上,在第一季度,进口贸易政策将E其他的土地,或目前的中线将购买更多的机会,提供配额数量保持不变。价格或冲击预计将在今年第二季度上升。在第二季度,拍卖会如期举行。虽然市场供应量在短期内增加,市场预计,市场消费的数量在第三季度将继续下降,市场囤积的心理会增加,或者市场看涨气氛会煽动。预计价格波动大致在第三季度。在第三季度,市场通常会开始关注新玉米的生长。在极端天气情况下,减产成为市场炒作的题材。价格通常围绕新作品的增长,拍卖情况等。价格预计将在第四季度上升或下降。在第四季度,当拍卖结束,新粮逐步上市,季节性供应压力逐渐显现,关注粮食销售进度。如果新的粮食被延迟,季节性供应压力也将推迟,供应会相对宽松。目前,玉米价格在2019面两种不确定性:贸易政策和猪瘟疫。如果在2019的进口量明显增加,或猪的情况,瘟疫愈演愈烈,每年的价格和市场心理会承受更大的压力。尽管这两个变量,国内玉米供需格局2019仍然偏紧,且价格重心有望逐步上升,全年。责任编辑:吴华张

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    原标题:司法部长出席法庭审判委员会:打破控辩平衡,学术争议难以解决。2018年12月初,文章《司法部长出席河北省彝县审判委员会,突出监督有效性》两篇。《无罪判决到有罪判决案件》由彝县检察院威信公署公布后,打破了法律界朋友的圈子。根据该条,彝县检察院检察长于2018年7月27日和8月24日两次出席彝县法院审判委员会,就法院打算作出无罪判决的两个案件发表监督意见。经过讨论,法院审判委员会通过了总检察长的意见,分别在两个案件中作了定罪。在中国,司法部长出席审判委员会是一个已经存在60多年的法律制度。这意味着检察院检察长可以出席同级法院审判委员会的会议,发表监督意见。在长期的司法实践中,由于种种原因,这一制度的适用并不多。用清华大学法学教授张建伟的话说,“这条规定实际上是一条冷条款,甚至在很多地方也是一条被遗忘的条款。”在许多法学家和律师看来,总检察长出席审判委员会势必会破坏刑事诉讼的结构,使其难以执行。将起诉与审判分开,以中和审判,以平等起诉与辩护,并干扰法院管辖权的独立性。彝县就是这样一个例子。全国人民代表大会常务委员会委员杜玉波,中国政法大学终身教授陈光中,甚至提议在2018年修改法院组织法之前删除该条款。但是,经第十三届全国人民代表大会常务委员会2018年10月26日第六次会议修改的《人民法院组织法》的有关规定仍然保留。同日,修改后的《人民检察院组织法》又被重新增补。在以审判为中心的司法改革背景下,这一制度似乎正在复兴。中国政法大学诉讼法学院顾永忠教授是主张废除审判委员会总检察长制度的学者之一。2017年初,在研究和修改《法院组织法》时,他发表了《应当废除总检察长出席审判委员会会议的制度》一文。他说,审判委员会的会议应该“完全保密”。总检察长的出庭作证和意见,打破了司法权与检察权的界限,客观地干预了法院依法独立行使司法权。同年5月,中国法学会还就《法院组织法》和《检察院组织法》修订草案举行了专家研讨会和立法专家协商会议。参加讨论的武汉大学法学院教授秦千红说,学者们要么建议废除健全的制度,要么主张进行调整。事实上,早在2013年,全国人民代表大会常务委员会就开始着手修订这两部法律。根据全国人民代表大会官方网站,全国人民代表大会内政司法委员会负责研究和修订,并多次与国务院最高法院、最高检察院和法律办公室联系和咨询。尽管“十八大”以后全国人民代表大会一直强调立法,但中国的立法和体制修改往往具有部门主导的特点。例如,检察院参与了《检察机关组织法》的修订,从草案的修订到立法专家的协商,包括我们参加的立法专家协商。秦乾红对记者说:“至于法院制度,不一定要支持这个制度,但是没有明确表述。”虽然最高法院和最高检察院以及全国人民代表大会之间的沟通还没有公开,但在2018年6月11日,也就是修正案通过前的四个月。全国人民代表大会和最高检察院检察长出席了最高法院审判委员会第1742次会议。根据最高检察官的官方声明,这是自1949年以来中国首席检察官首次出席最高法院的审判委员会。当全国人民代表大会常务委员会于2018年10月26日修改并通过《法院组织法》和《检察院组织法》时,不仅保留了前者的有关规定,而且保留了前者与出席审判委员会的总检察长的有关规定。删除40年后,又重新添加。同时,全国各级检察院都实行了最高检察要求。《新京报》记者对最高检察院“大检察官出席审判委员会会议”这一话题进行了梳理,发现截至2018年11月,31个省级检察院检察长出席了最高法院审判委员会。在张建伟看来,这一制度已经被重新激活,或者与侦查权的调整有关。监察体制改革后,检察机关从属职务犯罪等案件的侦查权被赋予监察委员会。为了扩大监督渠道,检察院把注意力转向首席检察官在审判委员会中的存在。”在这样的背景下,检察制度非常重视检察长出庭制度。他在《北京新闻》中告诉记者,中国首席检察长出席了苏联审判委员会制度,“最初是为了确保检察机关司法监督职能的实施”。早在1954年,《检察机关组织法》就规定:“最高人民检察院检察长应当出席最高人民法院审判委员会的会议,对审判委员会的决议有异议的,有权向常务委员会提交。”全国人民代表大会负责检查和治疗。地方各级人民检察院检察长有权参加本级人民法院审判委员会会议。《法院组织法》同时规定:“各级人民法院应当设立审判委员会……本级人民检察院检察长有权出席。《检察机关组织法》第一作者王桂武,现任最高人民检察院常务副秘书长、行政长官。王贵在《检察工作五点意见》中指出,在起草《检察机关组织法》之前,最高检察院以上领导干部专门学习了苏联的有关法律和检察工作经验,在起草第一稿后,还进行了参谋。特德是前苏联的法律专家,如鲁内夫。然而,在1954年《法院组织法》和《检察院组织法》颁布后不久,各种政治运动来来往往。王桂武在书中说,1957年反右运动开始后,检察机关被削弱,变得“可有可无”。文革十年后,国家检察制度中断,相关制度无法实施。直到改革开放,全国人民代表大会于1979年修改了许多法律,如《法院组织法》和《检察院组织法》。《检察院组织法》关于检察长出席审判委员会的规定已被删除。虽然《法院组织法》的相关规定已经保留,但是总检察长的“出席权”已经变成了“可以出席”。在顾永忠看来,这一制度已经从“出席权”弱化为“可以出席”。检察机关的组织法删除了相关规定,可以说是“废除”了这一制度。但是,张建伟认为,只要《法院组织法》的规定仍然到位,该制度的有效性就不会受到影响。1979南京信息大学_p2p资讯网年以后,检察长出席审判委员会的制度虽有所保留,但在司法实践中并未得到广泛应用。一位不想透露姓名的检察官告诉记者,首席检察官要么“不愿出席”,要么“审理动议”。南方某市检察院检察长赵乐说:“你认为你想在敌对的环境下发表意见吗?”这是老虎的眼睛。”赵乐属于检察部门。他工作多年,经验丰富。他说,如果没有制度上的要求,“就不会有每个人都在场。”广州律师杨斌在检察系统工作了23年,其中12年从事公诉。杨斌说,他只在2010年处理一起故意杀人案件时才出席法庭审判委员会会议。张建伟认为,长期以来,虽然《法院组织法》对此制度进行了规定,但是并没有具体的实施办法。例如,不清楚审查委员会何时开会,讨论什么议题,检察院何时以及通过哪些渠道获得相关信息。”2004年,中央司法体制改革领导班子发表了《关于司法体制改革和工作机制改革的初步意见》,强调“完善人民检察院制度”的重要性。派人出席人民法院审判委员会会议。2010年,最高法院和最高检察院联合发布了《关于人民检察院检察长出席人民法院审判委员会会议的实施意见》(以下简称《实施意见》),详细阐述了《检察官基因》的性质、范围和方式。拉尔出席人民法院审判委员会。例如,《执行意见》规定,检察长可以参加同级法院的审判委员会,也可以委托副检察长参加。就出庭案件的范围而言,检察长在明确涉及可以宣告被告无罪的公诉案件、可以判处被告死刑的案件、人民检察院的抗议案件和其他与检察工作有关的问题时,可以在场。据顾永忠观察,《执行意见》发表后,这一制度在司法实践中再度兴起。北京新闻的一位记者询问了各地检察长考勤制度的具体实施措施。经过整理,他发现考勤制度的启动主要是基于法院的邀请,法院经常在委员会开会前三天通知检察院。就出庭范围而言,地方检察院经常突破对检察长、副检察长的出庭限制,检察院公诉部门的负责人和其他具体办案人员也参加。一些检察官认为,尽管梁高在2010年发表了《执行意见》,但司法部长出席审判委员会的制度尚未得到实质性改变。北京市海淀区检察院检察官写道:“由于法律规定的疏忽,机制建设的滞后,学术界的质疑,检察长出席同级人民法院审判委员会会议的制度的完善和推广,都是不安全的。山东省滨州市无棣县法院统计资料显示,从2012年到2014年,县法院审判委员会共调查案件57起,其中检察长出庭刘成章简介_资讯统合思念体网3起,仅占5.26%。从具体实施措施在许多地方实施之日起,检察机关对该制度的真正实施主要集中在2018年6月以后。江西省检察院、河北省张家口市检察院、上海市宝山区检察院和其他检察院在2018年8月的官方公报草案中均强调,其检察总署“首次”出席同级法院的审判委员会。打破控辩平衡?在支持这一制度的实践者和学者看来,检察长参加审判委员会是为了保证或更好地履行检察院的司法监督权。因为在中国,检察机关不仅是公诉机关,而且是法律监督机关。对此,无棣县法院提出了检察机关监督的内容和形式的建议,认为根据《百家姓头像_木具网刑事诉讼法》等相关法律的精神,检察机关的法律监督应该是程序监督而非实体监督。无棣县法院还建议,在场的总检察长不得干涉审判委员会对案件实质问题的讨论,而应只监督审判委员会的工作程序,并在审判委员会会议结束。但是,无棣县法院的建议可能不会得到所有检察院的认可。2014年,《国家检察院学报》发表了东莞检察院检察长刘某的一篇论文。刘翔对2009年以来总检察长参加审判委员会的部分案件进行了收集分析。由此可见,检察长出席审判委员会的方式是精湛的。例如,市检察院的专家、学者兼首席检察长丁建认为,首席检察长出庭发表意见的时间点非常重要。过去,当我们在场的时候,通常是经过司法委员会的审议之后,我们才发表意见。其他人的决定已经决定,而我们的意见很难起作用。因此,下次我出席,在法院承办人报告案件后,在成员发言之前,我将芬兰狐狸犬_桁架是什么网向法院院长发出信号,如果我能首先表达我的意见,院长同意。在分析了我们的意见后,所有成员都认为它是合理的,并在表决时予以支持。丁还参加了一个13年的受害者家属故意伤害案件。在这种情况下,合议庭的法官发现证据不足,并为定罪感到尴尬。丁建将“被害人家属的请愿书”等敏感问题提交审判委员会,提出“被害人家属追捕杀人犯13年,应当认真审理此类案件”。刘某写道,“丁謇采取了一些“仁权并存”的策略,司法委员会最终同意了检方的意见。本文中,丁建以六起案件出席了审判委员会会议。除两起定性纠纷外,审判委员会保留合议庭的意见,其余四起有争议的证据案件由原告无罪处理,审判委员会采纳了原告的意见。”它意味着一些监督,比如法庭是否在暗箱中运作,它是否由成员投票决定,或者记者是否故意省略重要事实。但重点不在于此。通常,这方面没有问题。丁謇主张“最重要的事情是澄清起诉理由和依据,反对分歧,与检方交换解释,希望检方尽可能采纳检方的意见。”曾任江西省高级人民法院审判委员会委员的陈建平rt在2006年发表了一篇署名的文章“关于总检察长出席审判委员会的合理性的问题”。他认为,这一制度违反了审评委的“秘密审查”原则,使审评委成员“更加忧虑,更少独立”。陈建平还认为,当检察长出席审判委员会时,被告不能出庭,这打破了控辩平衡。许多律师和法律学者都表达了同样的观点。在法庭上,控辩审判的结构是一个三角形。控方和辩方平等面对,法院在中间作出裁决。中立是正义的根本保证。”中国政法大学终身教授陈光说,基于此,他一直质疑司法部长在审判委员会中的存在。四川大学法学院院长左伟民认为,参加审判委员会的检察长是运动员,但运动员可以控告裁判员。但是赵乐认为,当检察长参加审判委员会时,他并不像外界所说的那么强壮,而是“一场非常微妙的游戏”。我们的检察院也很痛苦,许多同志参加后常常感到不舒服。他说,法院有时发现维持一审判决的理由不合理。尤其是司法责任制度建立后,问题更加明显。例如,从法院的角度来看,我百分之九十九确信这个人会被定罪,而不是百分之十。我不负责定罪,但我已经定罪,一旦定罪变更,我会被通知并起诉。”赵乐说,本案中,检察院长出席审判委员会传递检察机关的声音,并从检察机关的角度看待问题,“最终决定仍在法庭上。”在采访中,许多学者和检察制度中的人提到了检察院的压力、无罪开释率及其对首席检察官出庭制度的影响。在杨斌的记忆中,工作多年的地区和市级检察院对无罪开释率没有严格的规定,但法院很少审理案件。”每年人大开会的时候,检察院的工作报告都会说今年有多少人被起诉,定罪率几乎是100%。杨斌说,对于检察制度来说,这是一件非常值得骄傲的事情。如果对于检察官本人来说,无罪判决的比例相对较高,是很丢脸的,而且会受到专业能力的质疑。”几位法律从业者说,多年来,检察机关都把无罪判决率列为绩效评价指标,这是重要的推论之一。对。2005年,最高检察院制定了《检察机关审理公诉案件的评价办法(试行)》,要求省级检察院审理的案件的无罪开释率不得超过0.2%。随后,全国各级检察院制定了量化的绩效考核指标,其中无罪判决率、撤诉率、不起诉率、抗诉成功率和纠错率的考核非常普遍。河南省许昌市检察院就是一个典型案例。法院绩效考评制度规定,如果发生无罪判决案件,不仅应当取消检察官个人评价的资格预审,而且应当追究其责任。不仅检察官,而且检察院作为一个整体,都应该由上级进行评估。湖南省湘潭市检察院副检察长钟金曾写道,多年来,“定罪率”一直是困扰检察院检察部门的一项审查项目。在许多地方,它在绩效考核中扣除了大量的分数,甚至有一票被否决。绩效考核的排名涉及个人晋升、部门考核和奖金。在高级检察院对下级检察院的评价中,绩效考核的排名也与检察院领导干部的绩效密切相关。因此,全国检察机关对各级法院可能作出的无罪开释决定十分警惕。”张建5月15日是什么节日_www.ah.hrss.gov.cn网伟说,对于可能被开释的案件,法院有时会事先将信息发送给检察院。许多检察院知道后就撤诉。“作为前检察官,杨斌认为这种过分追求零无罪率的做法是非常不正常的,检察机关有时将证据有问题的案件拖到最后。”这就像一个人上高速公路后不能转身,不能停车,不能直走。”所以在检察院起诉的案件中,检察长出席了会议。你认为他会说什么?他是原告,希望法院支持他的主张,因此他的立场是不言而喻的。四川大学法学院院长左伟民smokescreen_风之子纳什网认为,现行的总检察长出席审判委员会制度需要一定的平衡,例如,总检察长可以参加审判委员会,但不涉及个别案件;或者检察机关可以出庭作证。开展真正的法律监督。北京商泉律师事务所合伙人毛立新认为,根据控辩平等和中间判决明确的要求,如果检察长能够出席审判委员会,必须允许被告的代表和辩护人同时参加,以便双方都能陈述自己的观点。WS。中国政法大学终身教授陈光中对此表示赞同.虽然没有法律规定,但我认为可以考虑。由于这一制度,法律监督有其合理性,但同时也存在明显的缺陷。现在我们应该考虑在实践中如何弥补。王文秋,《新京报》记者、责任编辑:王延安

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